十四五规划预判 农林生物质发电增量清零 生物天然气粉末登场

当前针对我国十四五生物质能源产业规划，各方有着多种分析和预判，笔者认为规划路线无外乎就是非电和发电之争，多元化只是烟幕。发电主要指的是生物质直燃发电，而非电将以生物质天然气为主角。

以目前的形式来看，发电路线在政策上已经被打压，国家不支持纯发电模式，而是鼓励搞热电联产和清洁供热。当然在十四五规划中，决策者会将此定义为生物质发电的产业升级，而非要摧毁生物质发电产业。

但是，十四五生物质能规划生物质发电要给生物质天然气让路是必须的。这是因为，2019年12月十大部委联合发布的《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》不能无果而终，否则会成为业内的笑谈，而十四五将会为此背书。

不过能源主管部门如果要推生物质天然气，则必须要在十四五生物质能规划中明确配套的支持政策，这里主要指的是财政支持。但是作为国家财政主管部门来说，对生物质能源的补贴只有15个亿，你们怎么分不管，但是想增加很难。

而这15个亿的补贴资金，垃圾发电要拿走一大部分。因此参考风电好光伏力推生物质发电去补贴，将仅有的资金补贴给生物质天然气则是要必须做的工作。发电已经补了近十年了，该让让路了。

2020年10月，三大部委联合发布1421号文件，在明确国补将逐步退坡的信号后，也清晰的表达出将鼓励生物质能的非电利用，这其实等于在给十四五大力发展生物质天然气铺路。

尽管国家发改委接管了生物质发电的业务规划权，但是十四五生物质能规划将依然由能源主管部门主导，其必将会进一步深化十三五规划的非电路线，而发改委也将支持能源局的工作，或不会单独 出台针对发电的政策。

如果支持非电路线的十四五生物质能产业规划出台，那么农林生物质发电增量项目将清零，而生物质天然气将粉末登场，这也就意味着未来生物质能利用生物质天然气将唱主角，而发电则进一步被边缘化。