赵鹏高：我国绿色低碳发展迈上新台阶

8月29日下午，作为2023绿色低碳高质量发展大会的重要组成部分，2023碳达峰碳中和会议在烟台八角湾国际会展中心举行。会议以“智能低碳 引领未来”为主题，聚焦“双碳”领域新理念、新趋势、新技术，邀请国家部委、省市领导、国际组织及行业协会代表、院士专家、国内外“双碳”领域知名企业负责人、高校代表等300余人参加，共探“双碳”目标下发展路径，共襄低碳发展未来。国家发展改革委环资司副司长赵鹏高出席会议并致辞。

以下为发言内容整理

推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势、实现高质量发展的内在要求。三年来，在各地区、各部门的大力支持下，“双碳”工作进展顺利，开局良好。

我们强化顶层设计，党中央、国务院对碳达峰碳中和工作作出了顶层设计和总体部署，相关部门制定了重点领域、重点行业碳达峰实施方案和支撑保障措施，31个省市区均已实施本地区碳达峰实施方案，“双碳”政策体系已经构建完成。

我们加快推进能源革命，坚持“先立后破”，在沙漠、戈壁、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地，完成煤电技术、节能降碳改造，供热改造超5.2亿千瓦，非化石能源发电装机占达到51.5%，历史性超过化石能源装机。

我们积极推动产业结构优化升级，树立重点行业和产品设备能效标杆，引导传统行业加快节能降碳改造，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目建设，培育壮大战略新兴产业，以太阳能电池、锂电池、电动汽车为代表的“新三样”成为外贸增长新动能，今年上半年“新三样”产品合计出口增长61.6%。

我们下大力气抓好重点领域，节能减排，大力发展绿色建筑，推进既有建筑绿色低碳改造升级。2022年，城镇新建绿色建筑面积占比达到了90%以上，新能源汽车产销量连续8年位居全球第一，保有量占全球一半以上，更积极推动新能源汽车、绿色家电下乡。

我们加快夯实“双碳”工作基础，加快构建统一规范的碳排放统计核算体系，建立了能源领域碳排放统计核算制度，“双碳”标准体系不断建立健全，绿色低碳科技创新能力不断增强，持续完善支持绿色低碳发展的金融、投资、价格政策，“双碳”队伍仍在不断壮大，支撑绿色低碳发展的工作基础和制度保障更加健全。

促进人与自然和谐共生，是中国现代化的本质要求之一，要以“双碳”工作为引领，持续推动生产方式和生活方式绿色低碳转型，加快推进人与自然和谐共生的现代化。我们深刻认识到生态文明建设已进入了以降碳为重要战略方向的关键时期，国家发改委将按照党中央、国务院决策部署与有关部门，各地区一道攻坚克难，狠抓落实，久久为功，重点抓好以下工作：

一是抓统筹协调，切实履行“双碳”有关协调机制，完善实施碳达峰碳中和“1+N”生态体系，有计划分步骤实施好“碳达峰十大行动”，优化实现“双碳”目标的路径和方式，把握好机会和力度，确保如期实现“双碳”目标。

二是抓绿色转型，制定确定经济收益，制定全面绿色转型的政策文件，推进产业数字化、智能化、绿色化融合发展，在确保安全的前提下加大规划建设新型能源体系，持续深化交通运输、城乡建设等重点领域，节能降碳，加快形成绿色生产、生活方式。

三是抓技术进步，实施绿色低碳先进示范工作工程，狠抓核心技术攻关，推进绿色低碳科技自立自强。

四是抓制度创新，落实能耗“双控”优化政策，探索建立碳排放评价制度，推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”，加快碳中和专项立法进程，统筹“双碳”综合评价考核机制。

五是抓基础支撑，健全“双碳”标准体系，构建覆盖国家、地区、行业、产品等各层面的碳排放统计核算体系，着力培育多层次、专业化人才队伍，为推进“双碳”工作提供重要支撑。

六是抓国际竞争合作，持续跟踪，国际应对气候变化和低碳发展新形势、新动态，坚决维护《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》主体地位，坚定维护国家发展核心利益，保持战略更主动，积极应对碳关税、碳壁垒等对我国的冲击，巩固提升我国绿色产业优势，在更高层次上参与国际竞争与合作。

在今后的工作中，国家发改委将一如既往地支持山东省及烟台市，落实好本地碳达峰实施方案，加快新旧动能转换，建设绿色低碳高质量发展先行区，推动全国绿色低碳发展迈上新台阶。