2018年国外核领域十大事件

中核智库《原子能情况反映》编辑部组织相关专家，对2018年国外核领域事件进行梳理，根据事件对国际形势、核安全态势以及未来对核工业发展的影响进行排序，评选出国外核领域十大事件，供参考。

一、美国发布新版《核态势评估》报告

二、俄罗斯国情咨文展示新型核动力战略武器

三、朝美联合声明，重启半岛无核化进程

四、美国单方退出伊核协议

五、美国宣称将退出《中导条约》

六、美国加强对中国核出口限制

七、美国空间反应堆电源地面测试取得成功

八、俄罗斯研制出与核潜艇同寿命的反应堆堆芯

九、印度第一艘国产核潜艇完成首次“威慑巡航”

十、联合国五常发联合声明，反对《禁止核武器条约》

一、美国发布新版《核态势评估》报告

2018年2月2日，美国发布新版《核态势评估》报告（NPR）。这是冷战后美国第四次进行全面核态势评估，前三次分别在1994年、2001年和2010年。新版《核态势评估》对美国核战略与核政策做出了大幅调整，正在潜移默化地影响世界核态势。

新版《核态势评估》重回大国竞争时代，将俄罗斯和中国列为美国当前面临的首要核威胁；更加强调核武器在慑止核与非核攻击、防范未来不确定性等方面的作用；致力于推进“三位一体”战略核力量现代化；提出维持设计、研发和生产未来可能需要的新型或不同军事能力的核弹头的能力；计划加强非战略核威慑能力，包括开发低当量潜射弹道导弹和潜射核巡航导弹。

新版《核态势评估》以美国优先为指导思想，寻求美国核力量绝对领先，发展灵活、适应性强，有弹性的美国核力量，降低了使用核武器的门槛，极可能引发新一轮核军备竞赛。美国核战略重心重回大国竞争，在竞争中强化核威慑作用，此举将恶化国际安全态势，不利于国际战略稳定。

二、俄罗斯国情咨文展示新型核动力战略武器

3月1日，俄罗斯总统普京发表国情咨文，总结了俄过去几年在内政、外交、国防等领域取得的成就，并对未来发展提出一系列新的目标和规划。普京用了较大篇幅，并配合视频，阐述了核武器等装备的现代化进展，着重展示了正在研制的六型最新战略武器装备，其中两种采用核动力，引起国际社会高度关注。

一型为装备核弹头的核动力无人潜航器，长度24米，直径1.6米，射程最远1万千米，下潜深度最深1千米，最高航速100节（184千米/小时），具有大潜深、高航速、洲际航行、静音性、高度机动性等先进特性，可打击航母战斗群、沿海工事和基础设施等多种目标。另一型为核动力巡航导弹，采用常规气动布局，弹翼后掠角较大，布局符合超声速巡航导弹特点。普京表示，为该导弹开发的小型核动力装置，能够保证飞行范围扩大几十倍，几乎是无限的。

核动力与核武器以新的、更紧密的方式结合，可能形成全新的核威慑模式。俄长期致力于舰船核动力与空间核动力研发，相关技术世界领先。俄将核动力与导弹和无人潜航器结合，无疑会引发全球动力领域的革命，并加速核动力从核潜艇、核航母、核破冰船到导弹、空间等领域的应用。

三、朝美联合声明，重启半岛无核化进程

6月12日，美国总统特朗普与朝鲜国务委员会委员长金正恩在新加坡举行了两国历史上首次领导人会谈，签署了《联合声明》。声明提出四点共识：美国与朝鲜致力于建立新型朝美关系；朝美双方将为建立朝鲜半岛持久而稳定的和平机制而共同努力；朝鲜重申今年4月27日签署的《板门店宣言》，朝鲜将致力于朝鲜半岛完全无核化的努力；找回并移交战俘和战争失踪人员的遗骸。双方在声明中共同做出承诺，特朗普承诺为朝鲜提供安全保障；金正恩重申其坚定不移的朝鲜半岛完全无核化承诺。

此次朝美首脑会谈作为对半岛和平具有积极意义的重大事件，这再次证明了和平对话是解决半岛问题的唯一正确选择。通过此次会谈，在一定程度上缓解了朝美敌对关系，为双方建立初步信任做好准备，对推动建立半岛和平机制将起到开创性作用。半岛无核化进程的重新启动，符合国际社会的普遍要求，为维护国际核不扩散体系和消除地区和平不稳定因素创造了条件。

然而，双方在最重要的“弃核换安全”问题上并未达成明确的涉及细节的协议。诸多具体问题有待后续谈判中解决。此外，朝方于5月12日正式废弃了丰溪里核试验场，朝韩关系显著回暖，但美方自始至终未能给予足够的积极回应，朝对此颇多怨词。鉴于双方鲜明的立场，巨大的分歧，注定半岛无核化进程未来将面临严峻考验。

四、美国单方退出伊核协议

5月8日，美国总统特朗普宣布，美国退出伊朗和六国（中国、法国、德国、俄罗斯、英国、美国）及欧盟就解决伊朗核问题而达成的《联合全面行动计划》（简称“伊核协议”），并分阶段重启对伊全面制裁。美国一意孤行，单方面退出伊核协议，对国际核不扩散机制、地区与全球和平与安全产生了消极影响，引起国际社会的强烈反响。

特朗普政府借着“美国优先”退出了多项国际协议，此次退出伊核协议，进一步削弱了美国在国际社会的公信力与影响力。尽管其他各方采取规避美元交易等各种举措，继续维持协议，但美单方退出对协议的完整性和严肃性造成了不利影响，如若逐步加大制裁力度（收紧豁免名单），势必将进一步阻碍外资进入伊朗，伊朗在无法保证利益的情况下，很可能重启核武器计划，将加速沙特（事实上已开始建设研究堆）等国发展核武器的意愿，伊朗和沙特、以色列等国之间的矛盾可能会迅速恶化，不可避免地引发中东地区核军备竞赛。更有甚者，若伊朗借此退出不扩散核武器条约，将严重损害国际核不扩散机制。

五、美国宣称将退出《中导条约》

10月20日，美国总统特朗普在出席内华达州竞选集会后表示，美国将退出《中导条约》，理由是俄罗斯长期违约，而中国不受该条约约束。12月6日，美国国务卿蓬佩奥称，如果俄罗斯不恢复遵守《中导条约》，美国将在60天后暂停履行条约义务。普京对此多次表示，如果美国退出《中导条约》并将导弹重新部署在欧洲，俄将做出对等回应。

《中导条约》是1987年以来首个销毁整类核武器的条约，规定美苏（俄）两国销毁全部射程500～5500千米的中短程和中程导弹，在美俄核军控乃至全球核军控历史上具有里程碑意义，在一定程度上已经成为美俄履行核军控义务的重要象征。

本世纪以来，美俄履约龃龉不断。《中导条约》一旦废除，势必加剧美俄之间的信任赤字，恶化国际核裁军氛围，即将到期的《美俄关于进一步削减战略武器条约》的前景也将因此蒙上阴影。美俄不再受到《中导条约》约束后，极可能重新发展部署陆基中导，将引发新一轮军备竞赛甚至是核竞赛，破坏全球战略稳定。

六、美国加强对中国核出口限制

10月11日，美国能源部/核军工管理局发布《美国对中国民用核能合作框架》，加强对华核出口限制，声称采取措施防止中国将美国出口的民用核技术非法转用于军事或其他未经许可的目的。美国能源部称该框架为能源部根据联邦法规810条款向中国的核技术转让建立了一个明晰的框架。

加强限制后，美国向中广核集团有限公司（CGN）及其所属公司或相关实体的核出口都将推定不批准；向其他公司的核技术出口将进行逐案审查。

该政策是美国在核领域贸易单边保护主义的体现，对美国核公司开拓国际市场造成极大不确定性，不利于中美两国间民用核合作的未来发展。

七、美国空间反应堆电源地面测试取得成功

5月2日，美国航空航天局（NASA）宣布，最新研制的“千瓦电源”（Kilopower）空间核反应堆电源地面热试验取得成功，结果超过预期。这是美国40年来首次对空间核反应堆电源样机进行地面热试验，是美国空间核反应堆电源应用、提升太空任务能力走出的实质性一步。

技术成熟度达到7级后，“千瓦电源”将可满足深空探测等航天任务更大的能源需求，提高航天器动力、通信、科学探测能力，还可作为月球、火星等的星表电源，为载人基地提供能源。“千瓦电源”的高可靠、长寿命设计方案，在深海或偏远地区的长期无人值守装备上，也具有显著应用前景。

八、俄罗斯研制出与核潜艇同寿命的反应堆堆芯

8月6日，俄罗斯国家原子能公司子公司阿夫里坎托夫机械工程实验设计局发布了2017年年度报告，报告显示，俄首次制成并测试了与核潜艇同寿命的反应堆堆芯。首个“与艇同寿”的堆芯极可能用于装备新建的“亚森”级潜艇，或者将来用于俄罗斯在研的第五代核潜艇。

使用该堆芯的核潜艇整个服役期间无需换料。该技术除了可节约潜艇换料的经济成本，还相当于提高了潜艇在航率，从而显著增强海军整体战斗力。核潜艇反应堆堆芯“与艇同寿”或将成为核武器国家海军核动力的发展方向。

九、印度第一艘国产核潜艇完成首次“威慑巡航”

11月5日，印度总理莫迪表示，印度第一艘国产弹道导弹核潜艇“歼敌者”号最近完成了“威慑巡航”，象征着印度海陆空三位一体核力量核威慑体系架构成为现实。

据报道，印度计划建造6艘“歼敌者”号弹道导弹核潜艇，它可装备搭载核弹头的K-15（“萨加里卡”）或K-4潜射导弹，其中K-15的射程为750公里，K-4射程为3500公里。

印度海军核力量的增长极有可能导致南亚地区的军备竞赛，使印度洋成为该地区核武器化最严重的区域。此外，印度至今未签署《不扩散核武器条约》，拒不承担国际核不扩散义务。特别是，印度还在继续生产易裂变材料，发展核武库，其行为对无核武器国家产生了恶劣影响，严重冲击了国际核不扩散体制。

十、联合国五常发联合声明，反对《禁止核武器条约》

10月28日，在联合国大会第一委员会关于核武的专题辩论会上，美国、俄罗斯、英国、法国、中国五个联合国安理会常任理事国讨论并发布了一份联合声明，反对去年联合国大会通过的《禁止核武器条约》。

声明称，五常反对的不是“消除核武器”，而是该条约提出的激进做法。五常认为实现无核世界的最佳办法是采取阶段性进程，《禁止核武器条约》的许多内容脱离现实，如忽视了国际安全形势和地区挑战，也没有增加各国间的互信与透明，甚至还会给《核不扩散条约》的执行带来阻碍和困难。

声明体现了五常对维护全球战略平衡与稳定的负责任态度，有利于维护现有国际军控和裁军机制，推动循序渐进核裁军，并打消非核武器国家相关疑虑。