权威解读《国家计量技术规范管理办法》

2024年3月8日，国家市场监督管理总局令第89号公布《国家计量技术规范管理办法》，将于2024年5月1日起施行。现将有关情况解读如下。

问题一：国家计量技术规范的定义和范围是什么?

解答：计量技术规范是保证国家计量单位制统一和量值准确可靠的技术规则，是规范计量技术性活动的行为准则，在科学研究、法制计量管理、工业生产等领域的测量活动中，发挥重要技术基础作用。国家计量技术规范是由市场监管总局组织制定并批准发布，在全国范围内实施的计量技术规范。

随着计量活动的发展，当前我国的国家计量技术规范体系既包括国家计量检定系统表和国家计量检定规程，也包括国家计量器具型式评价大纲、国家计量校准规范以及其他随着计量科学技术及其应用发展和计量活动实践演进逐步形成的新类型计量技术规范，如各领域计量名词术语及定义、测量不确定度的评定与表示要求、规范计量活动的规则(细则、指南、通用要求)、测量方法(程序)、标准参考数据的技术要求、算法溯源技术方法、计量比对方法等。

问题二：我国计量技术规范是如何构成的?

解答：计量技术规范为计量检定、校准、比对、型式评价等计量技术活动提供规则遵循、支撑法制计量管理和经济社会发展。从形式上看，计量技术规范包括计量检定系统表、计量检定规程、计量器具型式评价大纲、计量校准规范和其他计量技术规范。从层级上看，有国家、部门、行业和地方(区域)计量技术规范。截至2024年2月底，我国现行国家计量技术规范为2030项，包括国家计量检定系统表95项、国家计量检定规程824项、计量器具型式评价大纲148项、国家计量校准规范828项和其他计量技术规范135项。这些国家计量技术规范的发布实施为保障计量单位统一和量值准确可靠发挥重要作用。

问题三：《国家计量技术规范管理办法》出台的目的是什么?

解答：《国家计量检定规程管理办法》为国家计量检定系统表和国家计量检定规程管理工作提供了依据。《国家计量技术规范管理办法》的出台，将进一步明确国家计量技术规范定义和范围，规范国家计量技术规范全生命周期管理，不断完善国家计量技术规范管理体系，为经济社会高质量发展提供强有力的计量支撑。

问题四：新修订的《国家计量技术规范管理办法》与原《国家计量检定规程管理办法》主要有哪些方面的变化?

解答：《国家计量技术规范管理办法》主要修订以下几个方面：一是将《国家计量检定规程管理办法》更名为《国家计量技术规范管理办法》。二是进一步明确国家计量技术规范在立项、制定、批准发布、实施与监督管理各阶段的工作要求。三是明确制定国家计量技术规范除确需保密的项目外，全过程应当公开、透明，广泛征求各方意见。四是积极推动采用国际法制计量组织(OIML)发布的国际计量规范及有关国际组织发布的国际技术文件，以更好地与国际接轨，促进国内国际双循环。五是明确市场监管总局组织建立技术委员会，承担国家计量技术规范的立项评估、组织起草、征求意见、技术审定、实施效果评估、复审和宣传贯彻等工作。六是明确部门、行业、地方计量技术规范参照本办法执行。

问题五：全国专业计量技术委员会在支撑国家计量管理方面发挥着什么作用?

解答：全国专业计量技术委员会是由市场监管总局批准成立，负责制定国家计量技术规范，提供计量技术政策咨询，开展学术研讨交流，进行计量科普宣传和知识传播的技术性非法人组织。截至2024年2月底，市场监管总局共批准成立43个技术委员会和21个分技术委员会，分为综合性基础性委员会和专业性委员会两大类。经过长期努力，技术委员会在提升量传溯源能力、服务和支撑计量管理、促进科技进步、推动产业发展和质量提升等方面发挥着重要的基础保障作用。

问题六：如何更好地发挥国家计量技术规范对产业创新发展的支撑保障作用?

解答：国家计量技术规范涉及专业范围广、产业领域多，是需要产业链多方参与、开放型的一项工作。针对产业发展过程中“测不了、测不全、测不准”的现状，围绕产业计量测试技术滞后、计量测试方法缺失等问题，近年来，市场监管总局组织国家产业计量测试中心不断加强相关计量技术规范制修订，积累了一定成果和经验。此次修订增加了市场监管总局可指定相关国家产业计量测试中心、国家专业计量站等机构承担国家计量技术规范制定相关工作的条款，进一步打通制定产业专用国家计量技术规范渠道，针对产业关键参数测量测试、系统综合测试或校准问题和产业多参数、远程、在线校准等实际需求，加快形成可复制、可借鉴的产业通用方法和规范，更好满足产业测试迫切需求，促进相关计量成果的共享和推广应用，充分发挥计量技术规范对产业创新发展的支撑保障作用。