兰州石化生产后勤业务专业化管理市场化运行纪实

“绿化和保洁业务推行专业化管理和市场化运行后，2年时间成本费用下降了700多万元。这充分说明，推进生产后勤业务专业化管理市场化运行为公司实现效益最大化目标作出了贡献。”4月7日，兰州石化公司矿区管理部副主任王辉说。

集团公司《推进生产后勤业务专业化管理和市场化运行的指导意见》下发后，兰州石化紧密结合生产经营实际，着力推进绿化保洁、商铺运营、餐饮服务等生产后勤业务专业化管理、市场化运行、社会化服务，取得显著成效。

新思路

促进绿化保洁服务上水平

点多面广、管理难度大是兰州石化生产后勤业务曾经面临的难题。本着“坚持管办分离、坚持专业化管理、坚持市场化方向、坚持因企施策”思路，公司深入调研，认真梳理生产后勤业务的运行现状，确定牵头部门、责任单位和主要任务，力争用2至3年时间，整合矿区留存业务，优化资源配置，推进生产后勤业务管理向专业化、市场化方向发展，持续提升生产后勤业务的服务保障能力。

在绿化保洁业务管理改进过程中，兰州石化改变了业务管理方式，将绿化保洁业务由以前的多家单位管理改为由兰州中陆化工集团有限公司（简称中陆集团）一家单位承包，合同签订由以前的“多头签订”改为矿区管理部与中陆集团“一对一”签订，每年绿化保洁服务合同数量由以前的47份降到8份，实现了业务统一管理。同时，公司将炼油区、化工区的环卫保洁和绿化养护区域细分为31个单元网格，构建横向到边、纵向到底、全面覆盖的管理网格，形成定区域、定人员、定职责、定标准、定时间、定奖罚的“六定”网格化管理模式。

公司将本部办公楼、公寓楼的保洁业务承包给宝石花物业兰州石化地区公司，双方签订了服务合同。宝石花物业兰州石化地区公司逐层签订年度目标责任书，通过指标量化、预算管控、分析预警、动态施策，保证保洁服务优质高效。

兰州石化进一步统一了绿化保洁的服务标准、服务内容、服务收费定额，指导服务单位开展了“风险清零”“焕颜行动”“美园行动”“亮剑行动”“红线行动”“春晓行动”6个服务品质提升专项行动，促进各项服务平稳运行。

新机制

推进商铺餐饮管理开新局

对于商铺租赁、餐饮服务等已经实施市场化管理的业务，兰州石化严格执行招投标相关规定，建立服务商选择、市场化考核机制，规范合同签订履约流程，确保各项业务运行依法合规。

公司建立商铺租赁管理新机制，修订《房屋实物资产管理办法》，制定《商铺承租人考核评价办法》《受托单位考核管理办法》，进一步理顺了合同签订、租金缴纳等流程，建立了通过市场化公开招租确定承租人、调节租赁价格的工作机制，整治了人为定价、固化租赁等管理弊端，解决了转租转让、垄断占有等运营难题，商铺租赁运营成效显著提升。2023年，公司已签订租赁合同额创历史最高水平。

自2022年11月起，兰州石化将员工食堂交由中陆集团承包运营，并指导中陆集团对标行业先进、夯实标准化管理基础，推行“4D管理”，以“堂食+外卖+外送+流通食品”多核驱动盈利新模式，制定菜肴加工、就餐服务、食品卫生、食材管控等全流程管控标准，提升了餐饮服务水平。开发投用了“智慧食堂”手机就餐系统，适时推出新菜品，打造“舌尖上的美味”，满足了员工个性化饮食需求和差异化消费需要。去年，在公司首次“四年一修”的装置大检修期间，食堂日供餐达1.2万余份，满足了特殊工作时期员工的就餐需求。去年，员工对食堂餐饮服务的满意度达94.41%。

新模式

推进客运通勤业务提效能

兰州石化将公务及生产经营用车和员工通勤服务纳入客运分公司，实行集中统一管理，对客运分公司管理机构实施扁平化改革，设置3个部门、2个中心，负责全部车辆的调度及管理。一年来，公司公务及生产经营用车总量由470余台减至226台。

在生产经营用车管理中，公司采取“集中调度+派驻”模式，本部部门用车采取网上申请、调度平台统一安排模式，保障公司公务用车。为了应对炼化生产紧急用车，公司按各运行部生产性质提供车辆驻点服务，使服务准确率、车辆使用率不断提高。

公司加强车辆使用过程管控，车辆维修费、燃油费及保险费等由客运分公司统一核算报销。这个做法使车辆使用成本大幅下降。通过采取站点换乘、线路调整、合并车次等方式，全面优化通勤运行，在保障通勤员工按时上下班的前提下，通勤线路由92条减少到目前的18条，在降本控费、效率提升方面取得实效。随着报废车辆和驾驶员自然减员数量的增多，兰州石化客运业务将逐步转向完全市场化运行，通过业务承包模式满足通勤和生产用车需求。

值得一提的是，兰州石化在深化矿区服务业务专项改革中，将浴池服务业务从企业中剥离出去，从业人员被分流到相关单位；通过推进民用液化气市场化改革，将民用液化气供应业务移交给昆仑燃气西北分公司，彻底解决了历史遗留问题。这2项业务改革每年可减轻企业负担950万元。