3月31日，国家能源局对外发布《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》(下称《若干意见》)，从六方面提出21条具体举措。
《若干意见》提出，“到2030年，能源系统各环节数字化智能化创新应用体系初步构筑、数据要素潜能充分激活，一批制约能源数字化智能化发展的共性关键技术取得突破，能源系统智能感知与智能调控体系加快形成，能源数字化智能化新模式新业态持续涌现”“数字技术与能源产业融合发展对能源行业提质增效与碳排放强度和总量‘双控’的支撑作用全面显现”。
国家能源局表示，能源是经济社会发展的基础支撑，能源产业与数字技术融合发展是新时代推动我国能源产业基础高级化、产业链现代化的重要引擎，是落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略和建设新型能源体系的有效措施，对提升能源产业核心竞争力、推动能源高质量发展具有重要意义。
“当前，我国能源安全保障的重要性进一步提高，提高能源利用效率是保障能源安全的重要手段。”中国银行研究院研究员叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示，传统能源行业“发—输—配—储—用”节点之间彼此孤立，难以协同，导致电力生产效率低，且全链路依靠人工维护，运维效率低。而能源数字化智能化可以引入人工智能、大数据、物联网等数字化技术，将电力电子技术与数字技术创新融合，实现全链路数字化和智能化，让电力生产效率、运维效率、能源效率最大化。这将大大提高我国能源自主保障能力，有力维护我国能源安全。
值得一提的是，《若干意见》着重提到要推动共性技术突破。即推动能源装备智能感知与智能终端技术突破、推动能源系统智能调控技术突破、推动能源系统网络安全技术突破。
“近年来得益于信息技术的发展以及在‘双碳’目标的牵引下，我国在数字技术赋能能源数字化转型，大力发展能源数字经济，促进能源产业加速向数字化、网络化、智能化发展等方面已取得了一定成果，但仍存在一些现实困难影响能源数字化技术化向前推进。”中国银行研究院研究员梁斯在接受《证券日报》记者采访时表示，集中攻克一些技术性难题，在制约能源数字化智能化的问题上有所突破，对推动能源数字化技术化发展具有重要意义。
为加快推进能源数字化智能化发展，《若干意见》明确，发挥财政资金的引导作用，落实好促进数字科技创新的投资、税收、金融、保险、知识产权等支持政策，用好科技创新再贷款和碳减排支持工具，鼓励金融机构创新产品和服务，加大对能源数字化智能化技术创新的资金支持力度，形成支持能源数字化智能化发展的长效机制。
梁斯表示，财政资金、再贷款等是引导资金流向的重要政策工具。预计后续财政资金将继续发挥政府引导基金的杠杆作用，吸引更多社会资本参与，为能源数字化智能化转型提供更多的资金支持。3月27日，中国石油集团经济技术研究院最新发布的《国内外油气行业发展报告》显示，油气行业发展进入动荡变革期，存在更多不确定性。今年国际油气价格仍将呈高位波动态势。基准情景预计2023年布伦特原油均价范围为80至90美元/桶。而我国宏观经济整体回升将拉动能源消费较快增长，预计2023年国内石油消费量7.56亿吨，同比增长5.1%;成品油消费量3.98亿吨，同比增长9.1%。
2022年是全球油气供需和贸易格局深刻调整的一年。报告分析指出，去年全球能源业呈现出四个方面的显著特点。一是全球能源消费量再创新高。一次能源消费143.66亿吨油当量，同比增长2.2%，基本回归疫情前平均增长水平。二是全球能源贸易和供需格局发生深刻变化。国际油气贸易流向由“逆时针”转向“顺时针”亚太与欧洲供应来源转换。美国与欧佩克形成两极格局，成为全球新增产量的主要来源。三是国际能源价格体系动荡紊乱。不同能源品种正常比价关系发生改变，煤价、电价、关键矿产资源价格飙涨。四是各国政策加强对能源行业干预。维护能源供应安全成为消费国能源政策的首要目标，从效率优先转变为安全优先，强化对能源产业链的控制。
报告数据显示，2022年布伦特原油期货全年均价为99.04美元/桶，同比上涨28.09美元/桶，涨幅39.6%，均价接近2014年水平。全球天然气贸易量连续3年下降，贸易格局出现历史性调整，管道气逐步退出欧洲市场，美国加大对欧洲LNG供应，全球天然气贸易量为1.2万亿立方米，同比下降1.0%。
面对严峻复杂的国际能源局势变化，去年我国油气行业牢牢把握能源保供稳价首要任务，保障了能源安全稳定供应，避免了能源价格大幅上涨，有力支撑了经济增长。报告显示，原油产量“四连升”，连续4年正增长，时隔6年重上2亿吨，全年产量达到2.05亿吨;国内天然气产量与进口管道气较快增长，进口LNG大幅下降，国产气保供稳价作用显著，全年国产气连续6年增产超100亿立方米。勘探开发投资约3700亿元，石油新增探明地质储量约14.6亿吨，天然气新增探明地质储量超1.2万亿立方米，保持较高增长水平。国内炼油能力增长放缓，总炼油能力升至9.24亿吨/年，稳居世界第一大炼油国。乙烯产能连续第4年高速增长，总产能达到4953万吨/年，超过美国，升至世界第一位。
尤值一提的是，2022年我国新能源产业发展实现大规模跃升，非化石能源消费占比约17.4%，同比提高0.8个百分点，可再生能源发电装机容量突破12亿千瓦，其中新增装机占全国新增发电装机的76.2%，已成为我国电力新增装机的主体。
今年，全球经济衰退风险突出，地缘政治危机演进、欧洲能源市场再平衡仍是影响全球能源和油气市场的关键因素，油气行业发展进入动荡变革期，存在更多不确定性。报告给出五点预判：
一是国际油气价格仍将呈高位波动态势。基准情景预计2023年布伦特原油均价范围为80至90美元/桶。预期2023年主要国际市场气价将有所回落但仍处于高位，东北亚LNG现货均价23.0至26.0美元/百万英热单位。
二是我国石油消费复苏回暖，成品油市场供需宽松。预期国内石油市场将加速复苏，呈前低后高走势，预计2023年国内石油消费量7.56亿吨，同比增长5.1%;成品油消费量3.98亿吨，同比增长9.1%。成品油产大于需3500万吨，市场供应形势相对宽松。
三是我国天然气需求呈恢复性增长，总体供需形势偏紧。预计全国天然气需求恢复较快增长，全年消费量为3865亿方，增速回升至5.2%。
四是国内油气企业深入推进高质量发展，油气产业链能力将持续提升。原油产量将保持2亿吨以上，天然气产量预计将超过2300亿立方米。
五是2023年我国能源政策重点围绕新型能源体系建设，进一步完善“双碳”1+N政策体系，加快推动“十四五”规划各项目标任务落地实施。
